10年12月28日 来源 浙江《统战理论学刊》 作者
统战人物工作是统一战线的一项重要工作,是统战工作的主要内容。充分认识人物工作在统一战线中的地位和作用,对做好这项工作,使之更好地为巩固和发展统一战线服务,无疑具有重要的意义。
人物工作是对统战对象进行全面了解、综合分析、重点培养、适当安排。它的主要任务是从组织上做好党外有代表性人士的工作,举荐任用党外干部。这项工作既是统战部门的职责,又是组织人事部门的任务,是我们党的统战工作和干部工作中不可忽视的重要部分。人物工作的性质和任务,决定它在统一战线中具有十分重要的地位和作用。
一、实现无产阶级统一战线战略目标需要重视统战队伍建设,做好人物工作
无产阶级组织统一战线的目的,是为了团结本阶级各个阶层和政治派别,并团结其他的阶级、阶层、党派、集团和社会力量,去实现各个时期特定的战略目标和任务,完成自己伟大的历史使命。无产阶级要达到上述目的,实现统一战线的战略目标,一方面要根据不同的历史时期和不同的历史条件,在分析社会各阶级的经济地位和政治态度,“认清楚敌人、队伍和司令官这三个个问题”①的基础上,制定统一战线的总方针总政策,解决依靠谁,团结谁,打击谁的问题;另一方面,在统一战线的实际工作中,必须根据统一战线战略目标的要求,首先解决统一战线的队伍问题。如果不建设一支团结一致、目标相同的统战大军,无产阶级统一战线战略目标就不可能实现。人物工作是无产阶级政党为了从组织上巩固和发展统战队伍而开展的一项重要工作。这项工作是实现统一战线战略目标的心然要求和组织保证,是团结一切可以团结的力量,建立一支广泛的统战队伍的需要。人物工作是无产阶级政党在统一战线中的干部组织工作,它直接关系到统战队伍的建设,影响无产阶级统一战线战略目标的实现。
二、人物工作是无产阶级对统战对象实现最广泛团结的重要途径
无产阶级领导的统一战线,是一个广泛的政治同盟。它力求“把一切能够联合的都联合起来,范围以宽为宜,宽有利,不是窄有利。”②以新时期爱国统一战线为例,1982年召开的全国统战工作会议列举了10个方面的统战对象,人数达一亿以上。面对众多的统战对象,无产阶级政党实现对他们的团结与领导,主要是靠正确的路线、方针、政策和党员的模范作用,并注意照顾同盟者的利益,重视做好他们的思想政治工作。在工作方法上,根据统战工作的特点,则采取重点抓“一根头发”去带动“一把头发”的科学工作方法。“一根头发”指的是统战对象中各个方面的代表人士,“一把头发”指各个方面代表人物所联系和影响的群众,即更广泛的统战对象。做好了统战对象中代表人士的工作,就架通了无产阶级与广大统战对象之间的团结之桥,就可以通过这些代表人士的桥梁作用,达到无产阶级团结广大统战对象的目的。统战工作的这一特殊性,使人物工作在统一战线中具有重要的地位和作用,它对无产阶级实现最广泛的团结关系极大。统战对象中有代表性的各界人士,他们的人数不是很多,但是有比较大的能量,各自联系着一部分群众,有可能是一个阶层或者一个界别,有的在国外还有广泛影响。安排一名党外有代表性人士,就能够影响一个方面或一个界别,团结一大批人,调动无数统战对象的积极性。人物工作的任务是挑选统战队伍的排头兵,这一工作做好了,就能聚集众多的统战对象,进而组成千军万马,形成浩浩荡荡的统战大军。因此,人物工作是无产阶级政党团结广大统战对象,巩固和壮大统战队伍的手段和途径。
统一战线的本质是团结大多数,孤立敌人。做统战工作,说到底就是做团结人的工作。统战工作的对象,主要是党外群众中有影响有代表性的各界人士。开展统战工作,实际上是做各个方面、各个领域党外有代表性人士的思想政治工作。统战工作虽然包括方方面面,线长面广,但其对象都是党外代表人物。统战工作的一切活动,始终是围绕党外代表人物进行的。无论是党派工作、非党知识分子工作、经济领域的统战工作、海外统战工作,还是民族工作、宗教工作、政协工作;无论是政治协商、民主监督、合作共事,还是广交朋友、自我教育,都离不开党外代表人物。党外代表人物是统一战线各项工作的基础和开展统战工作的必要前提和条件,人物工作成为统战工作的基础工作。人物工作与整个统战工作犹如砖石与大厦的关系,没有人物工作提供的砖石,就不能建成统战工作的大厦。
早在50年代初期,周恩来总理就提出,统战部门的基本职能是了解情况,掌握政策,调整关系,安排人事。并且指出,做好党外干部的安排工作,是统战部门的一项重要任务。1990年6月,江泽民总书记在全国统战工作会议上讲到统战部要抓大事时,把不断发现、考察、培养各方面的党外代表人物,主管好党外人士的政治安排作为统战工作的大事之一,强调要积极举荐符合干部“四化”条件、德才兼备的党外干部,在各级政府和司法机关担任适当的领导职务;在各级人大、政协中,必须保证党外代表人士有适当的、一定的比例。党的领导人之所以将人物工作确定为统战工作的四项项基本任务之一和列入各级统战部门应抓的大事,高度重视这项工作,也是因为它在统一战线中有着非同一般的地位和作用。